工业和信息化部关于推进新型工业化高质量发展的指导意见

随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，信息技术、人工智能等新技术不断取得突破，制造业数字化、网络化、智能化发展步伐持续加快，为我国制造业高质量发展带来了新的历史性机遇和挑战，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进新型工业化高质量发展，现提出如下指导意见。

总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以推动制造业高质量发展为主题，以推进产业体系升级和建设现代化产业体系为主线，以深化供给侧结构性改革为重点，以改革创新为根本动力，加快建设现代化产业体系，有效应对外部风险挑战，保持产业链供应链安全稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支撑。

（二）发展目标

到2025年，基本建成具有中国特色的新型工业化体系架构，产业体系现代化取得明显进展，在全球产业分工中的地位明显提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业创新能力和竞争力显著增强，战略性新兴产业成为工业增长的主引擎，未来产业发展体系初步形成，新一代信息技术与制造业深度融合，制造业数字化转型取得明显成效，绿色制造水平显著提升，资源利用效率大幅提高。

重点任务

（一）加快制造业高端化、智能化、绿色化发展

1、推动制造业高端化转型，引导企业加强技术研发、产品创新和品牌建设，提升产品附加值和市场竞争力，支持企业加强关键核心技术攻关，加快培育一批具有竞争力的高端制造业集群。

2、推进制造业智能化发展，加快新一代信息技术与制造业深度融合，培育智能制造生态，支持企业加强数字化转型，建设智能工厂和数字化车间。

3、促进制造业绿色化转型，推动企业开展绿色制造技术改造，推广应用节能环保技术和产品，支持企业开展循环经济相关业务，提高资源利用效率。

（二）深化产业体系升级和建设现代化产业体系

1、推动传统产业改造升级，支持企业加强技术改造，加快传统产业提质增效，鼓励企业加强产业链上下游协同创新，提升产业链供应链稳定性。

2、培育壮大战略性新兴产业，加快新一代信息技术、人工智能、生物技术等新兴产业发展，培育一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，支持企业加强关键核心技术攻关，推动新兴技术与制造业深度融合。

3、建设现代化基础设施体系，加强新型基础设施建设，推动传统基础设施智能化改造，加快发展数字经济、智能经济、绿色经济，培育新的经济增长点。

保障措施

（一）加强组织领导

各级工业和信息化主管部门要加强对新型工业化发展的组织领导和统筹协调，完善工作机制，形成工作合力。

（二）强化政策支持

加大财政、金融、税收等政策支持力度，为新型工业化发展提供有力保障，鼓励地方出台配套政策措施，推动各项政策落实落地。

（三）优化发展环境

加强知识产权保护和运用，完善人才激励机制，为新型工业化发展营造良好环境，加强行业自律和规范管理，维护市场秩序。

推进新型工业化高质量发展是当前和今后一个时期我国经济社会发展的重要任务，各级工业和信息化主管部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强协同配合，扎实推进各项工作落实落细，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。