国家金融监管总局四川监管局：同意四川信托破产
4周前 (04-01) 8 0
国家金融监督管理总局四川监管局
关于同意四川信托有限公司破产的批复
川金监复〔2024〕91号
四川信托有限公司：
你公司《四川信托有限公司关于申请破产重整的请示》（川信司〔2024〕14号）收悉。根据《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》（中国银行保险监督管理委员会令2020年第12号）等相关规定及国家金融监督管理总局授权，经审核，现批复如下：
一、同意你公司依法进入破产程序。
二、你公司应严格按照有关法律法规要求开展后续工作，如遇重大情况，及时向国家金融监督管理总局四川监管局报告。
2024年4月1日
相关报道
4月1日，国家金融监督管理总局四川监管局发布公告，四川信托有限公司（以下简称四川信托）破产获批。
根据《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》等相关规定及国家金融监督管理总局授权，经审核，国家金融监督管理总局四川监管局批复同意四川信托依法进入破产程序。同时，四川信托应严格按照有关法律法规要求开展后续工作，如遇重大情况，及时向国家金融监督管理总局四川监管局报告。
四川信托官方公众号发布《关于四川信托有限公司风险处置进展的公告》表示，将严格按照有关法律法规的要求加紧推进后续破产重整相关工作。
证券时报·e公司记者了解到，截至2024年2月26日24时，已签订信托受益权 *** 合同的四川信托自然人投资者人数已达到8055人，整体签约率达到95.02%。目前，签约窗口期已于3月5日24时正式结束，相关方将不再受让自然人投资者信托受益权。
涉及13项违法违规事项
时间回溯到2020年6月，四川信托突然“爆雷”，多只产品无法正常兑付。
彼时，四川信托发布一则公告：“受全球经济下行、新冠肺炎疫情及停发TOT（信托中的信托）信托产品的影响，部分融资企业到期不能按时归还信托资金，导致部分信托产品未能按期分配。”
需要指出的是，四川信托爆雷的背后，还隐藏着多年来以新还旧、挪用资金、风控内控失效等违规操作的乱象。
由于四川信托TOT产品业务存在不如实向投资者披露底层资产风险的情况，且存在违规关联交易、挪用资金等违法行为，原四川银保监局依法叫停了TOT业务。
据此前媒体报道，四川信托为了掩盖2014年~2016年发行的有关信托产品爆雷的事实，不断滚动发行新的信托产品，直至2020年6月爆雷。
2020年9月，毕马威完成了对四川信托截至2020年4月30日主动管理类项目的尽职调查工作，但根据投资者沟通会上的信息，毕马威的报告数据和四川信托认可的数据出入较大。据原四川信托总裁刘景峰在一次沟通会上透露，四川信托TOT产品存续总规模超过250亿元。
2020年12月，原中国银保监会四川监管局做出进一步决定，对四川宏达(集团)有限公司、宏达股份、四川濠吉食品(集团)有限责任公司、汇源集团有限公司采取监管强制措施，限制上述股东参与四川信托经营管理的相关股东权利，即不得行使包括股东(大)会召开请求权、表决权、提名权、提案权、处分权等权利；为进一步推进四川信托风险处置，四川银保监局将联合地方 *** 派出工作组，督促其尽快改组董事会。
根据银保监四川监管局给予四川信托的行政处罚决定书，四川信托存在包括违规开展固有贷款业务，贷款资金被挪用于偿还本公司其他固有贷款；违规开展非标资金池等具有影子银行特征的业务；承诺信托财产不受损失或保证更低收益；违规推介TOT *** 资金信托计划；未真实、准确、完整披露信息等13项违法违规事实。
由此，四川信托因上述13项违法违规事项，被原四川银保监局合计罚款3490万元；同时，原四川银保监局对四川信托实控人刘沧龙在内的15人实施禁业、警告等行政处罚，处罚金额共计672万元。
2021年6月，刘沧龙因“涉嫌背信运用受托财产罪”被成都市公安局采取刑事拘留措施。当年11月，成都市公安局通报，对刘某某等5人依法执行逮捕，对另外7人依法取保候审，对相关涉案资产采取查封、扣押、冻结等措施。
2023年7月，四川信托官网发布情况通报，在各方指导和支持下，四川信托风险处置工作取得关键进展。相关中介机构已完成专项尽调和评估，更新盘实了资产底数。目前，风险处置方案已形成并按程序报送。下一步，监管工作组将进一步支持具有实力的国有企业依法参与风险处置相关工作，力争早日平稳化解四川信托风险。
投资者兑付比例为四到八折
2023年12月25日，四川信托终于公布了受让方案，由四川天府春晓企业管理有限公司（以下简称“天府春晓”）受让自然人投资者持有的信托受益权份额。
当日，四川信托官方微信公众号发布《关于四川天府春晓企业管理有限公司受让四川信托自然人投资者信托受益权的通知》（以下简称《通知》）。
四川信托在《通知》中表示，自2020年风险暴露以来，在多方指导下，公司始终将维护自然人投资者合法权益作为风险处置工作的重中之重，统筹资产清收等化险资源积极填补投资者损失。但由于整体风险缺口巨大，叠加目前复杂的市场环境，大部分信托计划已严重逾期，面临较大损失。
四川信托表示，经多方努力协调推动，公司收到天府春晓函件。函件表示，为维护社会稳定，遵循有关部门化解四川信托风险的精神，经慎重研究，天府春晓将于2023年12月25日至2024年3月5日（2024年2月9日至2月17日春节期间签约工作暂停）受让四川信托自然人投资者（以下简称“投资者”）持有的合格信托受益权，该受让方案已完成相关报审程序。
据企查查显示，天府春晓成立时间为2023年12月19日，注册资本100万元，股东包括蜀道投资集团有限责任公司（以下简称“蜀道投资集团”）和成都兴蜀青企业管理有限公司（以下简称“成都兴蜀公司”），分别持股50%。
其中，蜀道投资集团是由四川发展（控股）有限责任公司100%控股，后者系四川省 *** 国有资产监督管理委员会和四川省财政厅分别持股90%和10%；成都兴蜀公司由成都兴青羊建设投资有限公司100%控股，实际控制人为成都市青羊区国有资产监督管理局。
根据方案介绍，报价按照自然人所有产品存续份额总额分档累进制计算，100万以下的报价比例为80%；100万至300万为70%；300万到600万为55%；600万至1000万为50%，1000万以上的报价比例为40%。
此外，该方案还给出了早签奖励。这个奖励包括三个方面的内容：
在首次获取报价后的15个自然日完成签约，另获得基础报价的3.5%的早签奖励；
在首次获取报价后的15个自然日内完成签约，将享有四川信托未来优享信托产品优先认购权；
若签约期内全体自然人签约率超过90%，则支付时间改为通过法院裁定后3个月内付款100%。
2024年2月27日，四川信托公布签约最新进展情况：截至2024年2月26日24时，已与天府春晓签订信托受益权 *** 合同的自然人投资者人数已达到8055人，整体签约率达到95.02%。签约窗口期在2024年3月5日24时正式结束后，天府春晓将不再受让四川信托自然人投资者信托受益权，未结束的早签奖励倒计时亦将同步结束。
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